新《條例》共九章九十三條，從進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)、完善業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制、保障物業(yè)管理活動(dòng)中各方主體的合法權(quán)益等方面作了明確，且將于2022年3月1日起施行。
原《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》于2014年5月1日起施行。施行七年來(lái)，市住保房管局以《條例》為依據(jù)，逐步完善物業(yè)管理體系，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法，聚焦人民群眾多樣化居住和服務(wù)需求，大力推進(jìn)物業(yè)管理制度改革，推動(dòng)實(shí)施物業(yè)綜合管理，取得了成效。
1. 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，小區(qū)治理格局逐步優(yōu)化。全市90%以上的業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋或工作覆蓋，物業(yè)小區(qū)全面建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下三方協(xié)同機(jī)制，并獲得全國(guó)城市基層黨建創(chuàng)新“**案例”稱號(hào)。各地通過(guò)成立“三方辦”等措施，確保黨建引領(lǐng)落到實(shí)處。
2. 堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，監(jiān)管服務(wù)更加便捷**。通過(guò)經(jīng)營(yíng)性收支信息公示功能實(shí)現(xiàn)了業(yè)委會(huì)財(cái)務(wù)公開(kāi)；通過(guò)業(yè)主決策電子投票功能使業(yè)主大會(huì)的表決投票更加方便、快捷、準(zhǔn)確。近期以來(lái)，更是升級(jí)打造“1+3+N”為核心的智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，面向小區(qū)居民試點(diǎn)推出杭州電子業(yè)主卡。
3. 堅(jiān)持政策先行，物業(yè)管理制度不斷完善。近年來(lái)制定出臺(tái)了《杭州市加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》等一系列政策文件，為基層實(shí)際操作提供了更加完善的政策依據(jù)，為立法修訂奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
4. 堅(jiān)持示范帶動(dòng)，美好家園創(chuàng)建成效明顯。創(chuàng)新提出以“美好家園”為創(chuàng)建目標(biāo)，打造出一批體現(xiàn)優(yōu)秀物業(yè)綜合管理水平，具備和諧美好生活環(huán)境的品質(zhì)住宅小區(qū)。目前已累計(jì)創(chuàng)建222個(gè)“美好家園”示范小區(qū)，逐步將“盆景”變成“風(fēng)景”。
5. 堅(jiān)持模式創(chuàng)新，老舊小區(qū)居住品質(zhì)提升。結(jié)合老舊小區(qū)綜合提升改造，提出“同步改造提升、同步服務(wù)提升，改造完成即引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)”。推廣“小區(qū)管家”、“金牌大管家”等創(chuàng)新模式。此外，通過(guò)整合公共管理經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化資金獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等措施，進(jìn)一步提升老舊小區(qū)居住品質(zhì)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、《中華人民共和國(guó)民法典》等國(guó)家上位法相繼出臺(tái)，原《條例》已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)下人民群眾對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的新需求，存在著屬地綜合管理體制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)組建覆蓋率不高，業(yè)委會(huì)規(guī)范運(yùn)作和作用發(fā)揮不明顯，物業(yè)企業(yè)的履約服務(wù)不夠規(guī)范有序等問(wèn)題。因此，為妥善化解物業(yè)管理各種矛盾糾紛、解決群眾突出訴求，進(jìn)一步提高物業(yè)管理能力和基層治理水平、回應(yīng)物業(yè)管理領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提高群眾獲得感，有必要對(duì)現(xiàn)行《條例》進(jìn)行修訂。
《條例》的修訂工作歷時(shí)三年全面準(zhǔn)備，在此期間，市住保房管局認(rèn)真調(diào)研、起草，并對(duì)原條例開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)估，充分總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面做好修訂工作。自2020年10月起，在充分征求社會(huì)各層面意見(jiàn)并舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)上，新修訂的《條例》先后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)、市人大常委會(huì)三次審議并通過(guò)、省人大常委會(huì)審議并批準(zhǔn)后正式公布，并將于2022年3月1日起施行。
新修訂的《條例》重點(diǎn)針對(duì)物業(yè)管理實(shí)踐中較為突出、急需地方立法解決，而上位法未明確的問(wèn)題作了規(guī)定，亮點(diǎn)多多。比如，新修訂的《條例》將物業(yè)管理活動(dòng)納入基層治理體系，明確物業(yè)管理區(qū)域如何劃分；鼓勵(lì)運(yùn)用數(shù)字賦能物業(yè)管理，倡導(dǎo)業(yè)主投票采用電子方式；創(chuàng)新設(shè)立物業(yè)管理委員會(huì)制度，臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)；規(guī)范物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用，遇到屋頂、外墻滲漏等緊急情況可直接申請(qǐng)使用；禁止物業(yè)服務(wù)人強(qiáng)制獲取業(yè)主生物信息；業(yè)主應(yīng)自覺(jué)履行義務(wù)，如違反消防安全管理規(guī)定，違規(guī)為電動(dòng)車充電將被罰款。（《條例》相關(guān)內(nèi)容解讀請(qǐng)閱讀本微信第二條內(nèi)容）
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